千曲川の堤防が決壊し、浸水する周辺の住宅＝2019年10月13日、長野市、朝日新聞社ヘリから

　これは、「令和元年台風第19号(東日本台風)」による大雨で発生した千曲川の決壊の写真です。堤防を決壊させる水流の力がいかに恐ろしいかがよく分かります。

　近年は堤防や砂防ダムなどのインフラ整備も進んできましたが、それでも人間が自然の力に完全に打ち勝つことは不可能です。しかし、適切なソフト対策をとれば人的・物的被害は小さく抑えられるはずです。あらゆる自然災害に対して尊い命や財産を守れるようにするために、防災の取り組みが必要なのです。

　われわれ一般市民の防災意識はどのように変化しているのでしょうか。

　少し歴史を振り返ってみます。昭和の高度経済成長期は大きな災害が少なく、災害や防災についての関心がそこまで高くなかったといえます。しかし平成になってから雲仙普賢岳の噴火や阪神淡路大震災などの大きな災害が多発し、近年では立て続けに大きな地震や台風が来ています。

　近年の自然災害の激甚化により、防災意識の高い一般市民が増えてきているように思います。しかし、全員が防災意識を高めるのはもちろん困難であり、まだ意識が低い人も一定数いるのが現状です。

　防災意識が高まらない理由にはさまざまなものが考えられますが、

①災害はいつも発生するわけではなく、災害が少ない時期は意識が薄れる

②地域によって地形や災害は多種多様であり、意識に地域差が生じる

の2点は個人的に注目したいポイントです。

　これらの問題点を解決するためには、

①災害の少ない時期も含めて、定期的に防災の啓発活動を行う

②地域の実情に合った防災の形を考えるとともに、防災に先進的な地域から知恵を学ぶ

といった方法が必要になってきます。

　これらの方法を実現するための1つの手段として、「地域密着型Twitter防災アカウント」が考えられます。

　ここからは、実際に横浜を対象とした防災アカウントを運営することを考えてみます。

　先ほど挙げた1つ目の解決方法である「災害の少ない時期も含めて、定期的に防災の啓発活動を行う」については、地域を問わず

・定期的に伝える

・Twitter閲覧者に効果的に情報を伝える

ことが必要となります。いわゆる量と質が大事ということになりますが、これらの確保をどのように行うかが課題です。

　2つ目の解決方法である「地域の実情に合った防災の形を考えるとともに、防災に先進的な地域から知恵を学ぶ」については、

・横浜の地域特性を考える

・さまざまな地域の防災の知恵を学び伝える

ことが必要となります。横浜市は日本の市の中で最大の人口を抱えており、地域特性も海沿いから田畑まで様々です。また、市の中で地形や地盤、気象状況は大きく異なっているものの、防災気象情報は市単位で出ることが多く、情報の誤解を生みやすい場所でもあります。

　ここまでの議論をまとめると、以下のようになります。

2021.11